邵阳县工业职业技术学校
“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案
为贯彻落实《邵阳县教育系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案》的通知（邵教文〔2016〕3号）精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众切身利益和全县教育改革发展稳定大局，根据县教育局工作安排，在全校开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，特制定本工作方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央全面从严治党要求和中央纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到基层学校，坚决纠正发展教育事业方面侵害群众利益的行为，进一步规范办学行为，促进教育公平，确保我校教育事业健康有序发展。
二、工作重点
（一）重点对象。重点整治学校存在“雁过拔毛”式腐败问题的党员干部、教师。
（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：
1、各项教育惠民政策落实不到位问题。中等职业学校免学费、国家奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。补助资金发放不及时问题，滞留、截留、挪用、套取教育惠民补贴、教育扶贫资金等违纪违规行为。
2、违规收费、乱摊派行为。违规向学生收取补课费、择校费、校服费、试卷费、降温保暖费、饮水费、教育基金等，向学生超标准收取伙食费、住宿费，强制学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购中收取回扣，强制学生购买各类商业保险、搭餐住宿等问题。
3、办学行为不规范问题。中职学校违规招生、教师违反师德师风等问题。
4、教育教学基础设施建设和教学设备采购过程中的违法违纪问题。学校改、扩建过程中土地征收补偿、基础设施建设和教学设备采购过程中以权谋私、跑风漏气、优厚亲友、盘剥克扣、虚报冒领、贪污挪用、收受贿赂等问题。
5、教育教学和教师管理行为中的不规范问题。教师评优晋级过程中有规不依、先定后规、“量身定制”等问题。
6、服务岗位工作人员的不正之风。教育服务工作人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。
三、工作步骤
专项整治工作从本工作方案印发之日起至2016年12月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传部署（4月中旬前）
1、成立机构。学校成立“雁过拔毛” 式腐败问题专项整治工作领导小组，学校校长袁旭初任组长，副支书阮战香任副组长，其他行政为领导小组成员，负责对学校专项整治工作的组织协调、督促检查等工作。领导小组下设办公室（以下简称“专项整治办”），办公地点设学校党支部办公室，阮战香兼任办公室主任。
2. 制定方案。学校专项整治工作领导小组研究制定专项整治工作方案，启动专项整治工作，学校专项整治办制定相关工作细则，组织实施专项整治工作。
3. 上报备案。学校将工作机构成立情况和具体实施方案于5月5日前上报局专项整治办。
4、宣传启动。学校召开专题会议部署启动专项整治工作，采取各种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大师生、家长知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。
（二）清理核查（4月下旬-8月底）
按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，开展各类惠民资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。
原则上以2013年1月为时间起点，学校按照专项整治部署要求，组织全面开展自查自纠。特别开展在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。自查中发现的以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等“雁过拔毛”式腐败问题，学校按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析后于2016年8月10日前上报局专项整治办。
（三）督查问责（9月-10月）
学校专项整治办将确定一批重点问题线索进行查办。对于社会影响大、性质比较恶劣的典型案件，将申请递交县教育局纪检监察室直接查办，以促进问题妥善解决，确保群众满意。
（四）总结规范（11月-12月）
1、整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，要认真进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。
2、全面总结。学校认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报告于12月10日前上报向县教育局专项整治办。
四、工作要求
（一）层层压实责任。本次专项整治活动，学校校长为第一责任人，纪检组长为主要责任人，分管相关的副职为直接责任人。要切实担负起主体责任，加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实。并将专项整治工作情况纳入年度目标管理考评和党风廉政建设责任制检查考核内容。学校行政人员要切实落实“一岗双责”工作责任。
（二）加强协调联动。学校要加强与局专项治理办的沟通和对接，要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移交等协作机制，畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。建立专项整治工作调度、通报制度，工作进展情况实行一月一报告、一月一通报、两月一调度，重要情况随时报告、通报和调度。
（三）实行快查快结。学校专项整治办要创新履职方式，通过自办、提级督办等方式，加大案件查处力度。要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。对重要案件，实行提请或移交县教育局纪检监察室直接提级督办。
（四）注重整治实效。学校要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。要坚持把纪律挺在前面，对党员干部、工作人员的违纪违法问题，只要逾越了纪律红线，就要严肃处理到位，绝不搞法不责众、“纪外容情”。
联系人：阮战香
联系电话：13973570274
邵阳县工业职业技术学校
2016年4月10
